近期，埇桥区审计局对12项民生工程资金进行了审计调查，在调查新型农村合作医疗工程资金时，发现部分农民参与意愿不强。导致这种现象的原因是多方面的：主观上，农民对健康投资观念淡薄。客观上，农村医疗卫生设施和提供的服务不能满足农民增长的卫生需求；新农合提供的保障低，补偿报销过程中手续繁琐；另外，农民的文化素质、家庭经济状况、家庭结构等各方面都对参合意愿有一定影响。在农村经济条件还不宽裕的地区，农民希望有新农合，但对医疗消费又存在着侥幸心理，与吃饭、穿衣、孩子上学等支出相比，看病花钱是次要的，对医疗风险认识不足。因此，要大力宣传合作医疗的重大意义，使广大农村居民了解参加新农合的优越性，使新农合制度深入人心。在实际工作中，要积极引导群众，转变思想观念，增加健康投入。