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社会保障制度是社会稳定的“安全网”,经济发展的“稳定器”,社会保障审计关乎国家和社会稳定,关乎人民群众的切身利益。在当前我省审计机关深入学习实践科学发展观和实施“审计创新年”双项活动中,社会保障审计工作尤其需要牢固树立科学审计理念,不断探索创新审计方式方法,实现社保审计转型,提高社会保障审计工作质量和水平,发挥社会保障审计的“免疫系统”功能,服务地方经济发展。
一、科学立项,准确定位
社会保障审计的范围包括养老、医疗、失业、农村养老、工伤、生育等社会保障基金,住房保障以及各项社会救济、社会福利、优抚安置和社会捐赠资金等,资金量大面广,涉及各个方面,审计人员不可能每年对所有社会保障资金进行审计,只能逐年有重点、有选择地开展审计,所以在制定社会保障审计项目时,应进一步明确指导思想,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”方针,既要把全部社会保障资金纳入审计的视野,又要突出重点,合理安排审计项目。社保审计项目立项要更多关注当前群众关心和反映强烈的问题,要关注弱势群体,促进落实各项惠民政策,要选择当前党委政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题,要以维护本地安定团结,服务地方经济发展为宗旨,从把握全局的高度,科学合理制定社会保障审计项目。
二、科学审计,精心实施
在大力推进“审计创新年”的新形势下,审计人员要以此为契机,积极探索新的审计方式和方法,提高审计工作质量,实现审计工作现代化、科学化和规范化。
在审计方式方法上,要注重计算机审计。因为当前社会保障审计需要处理海量的电子数据,手工审计满足不了社会保障审计的需要,需要采用计算机审计手段,社保审计人员要积极探索计算机审计目标、内容和方式,着力推进计算机机技术和社保审计工作的融合运用,加快审计技术转型,提高审计工作效率。
在审计工作质量上,过去在审计过程中随意性很大,查多查少、查深查浅取决于审计人员的责任心,审计质量难以控制。社会保障审计要在深度和广度上提高质量,必须严格执行审计准则和审计项目质量控制办法,依靠审计规范化和审计质量控制保证每一项审计能够按照工作目标、工作步骤、质量要求实施,规范操作,以减少审计风险,提高社会保障审计监督力度和宏观分析的深度。
三、科学宣传,扩大影响
社会保障审计的对象都和人民群众利益切身相关,每项社会保障资金的运行情况和审计的结果都是全社会关注的焦点和热点。社保审计要加强宣传,营造良好的舆论范围,扩大社会影响,做好政府和百姓间的桥梁纽带。要坚持社保审计项目公告制度,切实关注体制、机制、制度层面存在的问题,促进加强资金管理,推动完善相关政策制度。要坚持群众利益至上,切实维护群众利益,要突出对国家政策措施落实情况的审计监督,要妥善处理不同利益群体的关系,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要进一步增强信息意识,提高信息质量水平,将审计中发现的带有普遍性、倾向性的问题和人民群众关注、党委政府重视的事项,从审计的角度、以审计信息的方式多渠道对外公布,及时反映社保资金审计的动态,扩大社会影响力。
总之,社会保障审计工作必须用科学发展观来统领,社会保障审计人员必须适应新形势、激发新思路、创新新方法,探索新路子,逐步提高社会保障审计工作水平,促进社会保障制度的健康发展,为地方的安定团结和经济发展服务。 |