2008年9月，我市埇桥区向国家环保部申报了“2008年度农村环境综合治理项目”，以解决埇桥区奎濉河中下游的时村、杨庄和符离3个乡镇，涉及26个行政村21000户村民的饮用水问题。

2008年12月18日，安徽省财政厅、环保局下发《关于下达2008年农村环保专项补助资金的通知》（财建【2008】1682号）批准了该项目。项目总投资3219.3万元，其中：中央环保专项补助资金2610万元，地方自筹资金609.3万元。建设内容为新打深水井38眼，配套建设井房38处、装机38台套和供水输电线路变电设备38项；敷设管网1,341,737米。文件要求，该项目原则上要在2009年6月30日结束。

2009年5月1日，打井工程开工建设，到2010年1月10日，所有的打井及主管网工程已完工，只有7000个村民家庭入户（埇桥区环保局提供），尚有14000个村民家庭未入户，致使整个工程不能如期完工，产生不了应有的社会效益。

宿州市审计局通过审计，认为工程未按期入户的原因主要有以下两方面：

1、项目前期准备工作不足。2008年12月18日，安徽省财政厅、环保局下达文件（财建【2008】1682号）批准了该项目，2008年12月30日，中央环保专项补助资金2610万元就拨到埇桥区财政局，并原则上要求在2009年6月30日结束。由于前期没有做可行性研究报告，该区接到批文后才成立机构，组织勘测设计及委托招标等工作，直到2009年5月1日打井工程才开工建设，6月18日管网工程开工建设，按科学的施工工序，不可能在2009年6月30日竣工。

2、自筹资金不能落实是管网不能入户的重要原因。由于项目业主对该项目自筹资金筹集工作重视不够；对筹资工作的难度估计不足；筹资工作缺乏相应的手段和方法，致使配套的自筹资金609.3万元一直不能落实，管网入户工程一直没有实施，所有工程招标，其内容均不包括村民户内施工。