根据中央农村工作会议提出的2010年农业农村工作的总体要求：“……把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收保民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好‘三农’工作，继续为改革发展稳定大局做出新的贡献”。砀山县审计局围绕县委、县政府工作重心，服务于作为农业县的经济社会发展大局，年初安排了60个村级财务和村干部经济责任“捆绑式”审计。通过详细细致的调查了解，确定了村级审计应突出四个方面：

一是突出服务性。农村经济的发展在整个国民经济起到举足轻重的地位。农村审计应围绕村务公开和民主管理两个重点内容做好服务工作。农村不稳定因素往往是由经济问题而引发的，农村财务的透明、公开以及决策的民主是保障农村基层政权稳定的根本。审计部门应把村级领导班子（村级党组织、村委会）、村民小组、村务公开监督小组、民主理财小组是否依法依规设立，是否正常运行；村民会议是否按规定举行并正常行使职权；村干部民主评议是否正常进行；村级农民专业合作组织是否成立并带领群众发家致富作为重点审计内容。通过审计发现的问题和情况，结合农村发展实际，从体制、机制和制度层面去分析，提出建设性审计意见，以促进、完善和提高农村经济社会管理水平，服务于农村改革、稳定和发展。

二是突出绩效性。安徽省2009年28项民生工程的落实及中央扩大内需政策的实施，财政资金投入到农村的资金越来越多，农村养老资金、新型农村合作医疗资金、农村饮水安全资金、家电下乡补贴、农业综合开发资金等不少于40项。就像中央农村工作会议上杨禹所作说的，国家4万亿的投资中特别是5900亿中央政府投资里面有相当一部分，投在了农业基础设施上。投入资金的管理、使用的合法性、合规性，特别是效果如何一直是社会关注的焦点。审计部门应在资金管理、使用合法性、合规性的基础上，突出资金的效益性，围绕影响效益发挥的因素展开分析和调查，为当地政府提供加强资金使用效益管理的决策信息。

三是突出政策性。根据国家宏观经济调控政策及“保增长、保民生、保稳定”政策的实施，财政投入到农村每项资金都有特定的用途，必须专款专用，有的资金甚至就是“活命钱、救命钱”，必须确保到位、阳光操作。对于挤占挪用、贪污侵占行为，必须依法严肃处理，触及刑事犯罪的，依法移送有关部门予以追究。

四是突出可持续性，即环境资源安全。随着社会主义新农村建设和城镇化进程的加快，各类加工企业的兴办、生产生活垃圾的增加、土地的征用拆迁等，将会打破原来的生产生活秩序，造成一定的环境污染。审计部门应从农村经济社会可持续发展的角度关注节能减排和危害资源环境安全方面的问题，利用职业优势进行调查分析，为地方党委、政府提供有价值的决策信息。